党的十九大报告提出要“深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局”。在省政协委员、民盟成都市委会副主委吴皓看来，四川军工科技资源雄厚，推进军民融合可选的突破点不少。其中，无人机尤其是工业级无人机领域上有突出的优势，有能力占据产业前沿，形成国家级产业中心和军民融合创新示范区，因此他在今年省两会期间，提交了一份《关于以无人机产业为突破口推进我省军民融合创新发展的建议》。

以产业园区为核心建基础平台

吴皓在建议中提出，首先应建立以产业园区为核心的基础平台。以成都为重点，与611所密切合作，在成都“空天基地”周围扩建商用无人机生产基地，配套1000米以上跑道，以及机库、停机坪、雷达、油库等航空设施，同时配套智造研发、航空生活、教育培训、国际航展等功能板块，形成集高端制造、技术研发、创新孵化、体验消费等为一体的产业新城。

同时，在全省布局建设无人机应用的服务设施，特别是针对大中型、工业级无人机的使用要求，建设完备的服务保障系统。建设专门的无人机起降机场，可利用我省现有的各通用机场，面向无人机企业、购买使用单位开放。建设无人机地面站系统，实现无人机在我省全域的飞行操控;建设无人机维修基地，围绕在无人机机场发展维修服务;加强无人机应用专业人才培养，大力培养所需的检测、操控、维护等人才。

以研政商结合为核心建商业模式

在建立基础平台之后，吴皓认为应建立以研政商结合为核心的商业模式，具体而言就是组建一个集合技术、市场、基础资源的无人机产业运营主体，构建与无人机产业发展相适宜的商业模式，推动无人机应用市场持续发展。

操作上，吴皓建议，推动611所、国有投资公司、行业民营企业联合组建混合所有制无人机运营机构，分别承担技术研发和产品服务、产业基地建设、市场运营方面，从体制上结合科研院所、国企和民企的各自优势，加快军用无人机技术向民用和商用无人机技术转移。以联合无人机运营机构为龙头，组建我省无人机产业联盟，打造集无人机研制、人才培养、市场运营于一体的完整无人机产业链，成为全面的无人机能力平台，占领国内无人机综合领域的领先地位。坚持自主创新，走在中国无人机研发前沿，建立市场标准和规则;打造集研发、制造、销售、教育、体验于一体的无人机全产业链，推广无人机在各行各业的应用，引领“无人机+”的人工智能应用潮流。

政策支持以市场开拓为核心

吴皓还建议，建立以市场开拓为核心的政策支持。加快我省政务领域“无人机+”智能化进程，在社会治安、交通管理、环保、农林、消防等领域推行无人机应用，向无人机企业发放政府采购订单，扶持优势企业快速成长发展。同时，积极搭建交流平台，鼓励无人机研制单位针对行业需求开发产品，引导一个或几个行业率先实现无人机民用的示范性应用，再将无人机应用推广到多个行业中。

“商用无人机的安全和运营规则研究也是需要高度重视的。”吴皓建议，政府发挥主导功能，集聚国内优势研究资源，开发研究国内商用无人机的适航标准和应用规范，以实现民用和商用无人机在研发、生产制造、使用、培训、服务、应用等全面的标准化，“这样才能使四川真正占领国内无人机行业领导地位，加速形成我国自有的商用无人机标准规范，以免受制于人，争取使我们的无人机技术和应用在国际上同美国FAA(美国联邦航空局)等同台竞技。”

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