无人机作为一种航空器材，近几年它的兴起犹如雨后春笋。对于无人机的管理问题，也一直是业界和社会所关注的热点。在本次全球无人机大会上，中国民航局将公开展示一套“中国民航局无人驾驶航空器空中交通管理信息服务系统”——UTMISS。业界认为，该系统的推出，意味着对无人机的运行监管或将更进一步;而在无人机空中交通管理领域，中国民航将藉此与欧美形成三足鼎立的新格局。

行业动态：“官方”空管信息服务系统已作为行业试点在深圳试运行

根据预测，2017年—2021年，我国民用无人驾驶航空器市场规模每年都将有30%以上的增长，并大有在通用航空和货运航空等诸多领域部分替代有人驾驶航空器的趋势。

比如在货运航空领域，美国亚马逊公司实验室研发的“Prime Air”的8轴小型无人飞行器在2016年就完成了首单物流配送，而在国内，顺丰、京东也进军无人驾驶航空器物流。

一个硬币总有两面。在另一方面，无人驾驶航空器的发展在一定程度上对民用航空器的正常运行却有所影响。比如近几年无人机干扰民航机场的运行事件频繁发生，在北京、上海、深圳、武汉、杭州、昆明、成都、重庆、西安等多地，多次发生无人机违法违规飞行，影响民航运行的事件。

在保证航空安全的大前提下，如何让新兴事物更好地融入航空体系?如何对无人驾驶航空器进行更高效便捷的运行管理?对此，有消息传出，中国民航局已在深圳地区开展无人驾驶航空器空管信息服务系统试点，试点结束后，将根据试点情况综合考虑是否在全国进行推广。

无人机交通管理信息服务系统/图 来源：航拍四川

近日航拍四川记者从中国民用航空总局第二研究所(下简称“民航二所”)了解到，民航局深圳试点的这套无人机空中交通管理信息服务系统UTMISS，正是由民航二所作为主体单位所开发。针对utmiss系统，民航二所空管所空管运行服务研究室主任邹翔博士解读，

该系统完全满足国际民航组织针对无人机空中交通管理提出的身份识别、合作目标监视、电子围栏三项关键功能需求，且具备无人机飞行风险评估、飞行轨迹避撞告警、实时警告等信息推送方面的功能。符合无人机分级分类监管的原则。

已广泛接入无人机实时飞行数据源，且可在线自动受理飞行申请

系统在深圳试点运行/图 来源：航拍四川

记者从民航二所了解到，民航局2017年下发文件，要求民航二所作为牵头技术支持单位，在深圳地区开展无人驾驶航空器空管信息服务系统(Unmanned Traffic Management Information Service System，UTMISS)试点。2018年，国家空管委委托国家空域技术管理重点实验室作为技术支持单位，结合解放军空军年度工作计划，在南部战区空军组织下，在深圳地区开展无人机综合管理试点。上述两项试点工作高度关联，紧密结合，以并且统筹考虑深圳市政府、深圳市公安局在无人机管控中的业务需求以及无人机厂商和用户在作业中的服务需求。国家空管委、解放军空军、中国民航局、深圳市政府等部门经多次讨论协商，明确要在相关试点工作中研究国家无人机综合管理与服务体系架构和管理制度流程;以空军空域管理系统、民航UTMISS系统、公安无人机管控系统、其它政府无人机监管系统等为基础，开发涵盖军民航，公安机关、政府其它相关机构业务管理需求的全国无人机综合管理验证平台，积累经验，以期向全国推广。

自主上传飞行计划/图 来源：航拍四川

自主申请空域/图 来源：航拍四川

“在各单位配合下，试点系统目前已经广泛接入如大疆、无人机云等我国绝大多数无人机实时飞行数据源，并且可在线自动受理空域、飞行计划等申请，并将经军民航、公安机关等机构审批后的最终结果在线反馈至用户”对此，民航二所民航空管工程技术研究所副所长、民航空管新技术应用实验室副主任张建平博士表示。

民航二所长期致力于无人机运行管理体系建立、规章标准、技术系统研究，是民航局无人机空中交通管理核心技术支持单位，该所所长、国务院政府津贴专家罗晓表示，民航二所肩负民航科技创新的使命，他们将在“建设民航强国、服务世界民航”方面继续作出贡献。

团队解密：平均年龄28岁，毕业名校专业技术背景雄厚

作为中国民航局核心技术支持团队，张建平博士所带领的无人机空管信息系统项目团队，从政策建议、标准编写、体系设计、系统开发等方面提供了全面的核心技术支持。在项目的背后，研发团队年轻且专业背景深厚。与项目相关的核心团队成员7人，其中博士4名、硕士3名。平均年龄28岁的他们，多毕业于清华、南航、中科院、西南交大、四川大学等名校相关专业。

年仅29岁的邹翔博士现正担任国际民航组织远程遥控驾驶航空器专家组(RPASP)顾问。谈及行业趋势他认为，“无人机运行管理涉及国家安全、民航飞行安全、公众安全。“他建议，我国是无人机生产制造强国，但是运行监管的能力相对欠缺，必须尽快发展，以服务行业健康发展。

张建平博士表示：“无人机是一种飞行器，且广泛应用于民用活动，它的运行管理和服务是各国民用航空当局责无旁贷的工作。总体而言，无人机运行管理和服务尚属新兴技术和管理领域，在全世界范围内并没有得到十分完善的解决，也没有十分成熟的体系和经验。中国民航在我国强大的无人机产业基础上，结合已经开展的各项工作，应当也完全有能力在无人机运行管理方面引领世界，为我国民航强国建设的战略目标做出实质贡献”。

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